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朝鲜最高人民会议让人管窥政治格局

朝鲜今年第一次最高人民会议正于本周召开。外界普遍认为,这场事先已策划好的会议将为金正恩的独裁统治披上民主的外衣。但这次会议可能会让外界看到一些关于朝鲜内部权力分配与政权稳定性的信息。

 

在朝鲜民主主义人民共和国第十三届最高人民会议第三次大会上,来自全国的687名代表汇聚一堂。会议进程经过了周密的编排,代表们不加任何辩论,高度一致地投票赞成所有提案。

 

会议发言经过精心准备,意在显示金正恩作为第三代国家领导人的权力与威望。


对于这个极具神秘色彩的极权主义政权,其权利如何运行,决策如何制定,外界知之甚少。


但分析人士和国外研究机构正在密切关注这些会议,以便得知何人的影响力正在扩大,以及这些人对于经济和安全政策有何影响。

 

世界北朝鲜研究所主任、脱北者安城日(Ahn Chan-il)说,金正恩最近所会见的都是老一辈的党和军队的领导人,这些人支持金正恩父亲金正日发展核武器的政策。他说,这些举动反映了金正恩可能没有能力推动他最初所希望的改革。

 

安城日说:“对于工程建设、核武器发展、加强不对称战的力量,组建战略部队等议题,金正恩政府可能一直在试图摆脱‘先军政治’的藩篱。但是他至今没能成功,仍在原地踏步。”

 

荷兰莱顿大学教授、脱北者张金晟(Jang Jin-seong)认为,金正恩被困在由他的父亲所创建的权力结构里。

 

他说:“金正日和金正恩之间的区别是,金正日用自己的双手巩固了独裁统治,而金正恩是一个世袭接班人。这其间差别很大。”


像最高人民会议这样事先被策划好的活动,是朝鲜政府声势浩大的宣传工作中的一部分,旨在在人民中培养对于金氏家族个人崇拜并将这位领导者刻画为神一样的人物。但张金晟说,越来越多的人开始认识到第三代领导人并不是全能的神。

 

在这样的集权国家,了解最高领导人对于问题的看法几乎不可能。

 

首尔国民大学朝鲜史教授安德烈·兰科夫(Andrei Lankov)提醒说,对于这一封闭的政权如何做出决策的猜测,往往并不可靠。


他说:“对于这个封闭的领导层和所谓的朝鲜第一家庭,我们知之甚少。了解内情的人也不会像外界透露,因为那样会惹上麻烦。”

 

很少有外国人有机会能够访问朝鲜,外国人也没有机会在非正式场合与朝鲜官员讨论政治议题。


最高人民会议为外界观察金正恩政府的执政风格提供了一个难得但受限的机会。 兰可夫说,外界对此不应过分解读。


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